水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。

地球70.8%的面積被水覆蓋。

人體內(nèi)的水分，大約占到體重的65%。

在美麗富饒的兩河流域，尼羅河、黃河、長江流域以及印度河、恒河流域相繼產(chǎn)生了世界四大文明。

水孕育生命，造就文明，啟迪智慧，造就豐富多彩的世界。

（二）治水之“治”彰顯治國之“智”。

水安全關(guān)系國家長治久安。

大禹治水奠定了中華文明綿延千年生生不息的基礎(chǔ)。都江堰、鄭國渠為秦的大一統(tǒng)提供了物質(zhì)條件。長江、黃河的安瀾通暢，自古以來就是國泰民安的重要方面。

在生態(tài)文明上升為國家戰(zhàn)略的今天，水對經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的影響更加突出。

我國水資源總量居世界第六位，人均占有量約為世界人均的1/4，地區(qū)、年際分布不均。隨著城市化進程的加快，城市用水量逐年增加，城市干旱缺水態(tài)勢加劇，北方城市旱季缺水尤為突出。與水資源總量短缺、分布不均的狀況相伴，汛期內(nèi)澇問題越來越突出，城市“看海”屢見不鮮。

“原油可以進口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進口？”

面對嚴峻形勢，習(xí)近平總書記一語中的：保障水安全要堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”方針。

“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。

“在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

李克強總理要求，多渠道支持海綿城市建設(shè)，使雨水變棄為用。國務(wù)院常務(wù)會議就海綿城市建設(shè)作出專門部署，要求將70%的降雨就地消納和利用，到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達到目標要求，到2030年達到80%以上。

所謂海綿城市，是指城市能夠像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實現(xiàn)城市良性水循環(huán)，確保水生態(tài)安全。

2014年11月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》。2015年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

十八大以來，黨中央在“美麗中國”的旗幟下，在“水戰(zhàn)略”一系列新的理念、新的布局、新的措施，體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，標志著中國城市發(fā)展方式進入尊重自然、和諧共生的新階段。